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英國《金融時報》網(wǎng)站6月8日刊登艾倫·貝蒂的文章，題為《美國對印太地區(qū)的貿(mào)易承諾是空泛的》。全文摘編如下：
如果爭奪地緣經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位的全球貿(mào)易大國無法締結(jié)具有約束力的貿(mào)易協(xié)議，日子就不好過，而這差不多就是拜登政府目前的處境。
當(dāng)奧巴馬政府推動《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》時，如果你預(yù)言美國將放棄該協(xié)議，而北京將申請加入這項(xiàng)原本旨在對抗中國經(jīng)濟(jì)影響力的協(xié)定，你會在華盛頓受盡嘲笑。但國會以及拜登基礎(chǔ)選民對正式貿(mào)易協(xié)議的極端憎恨態(tài)度其實(shí)已經(jīng)堵死了美國投射經(jīng)濟(jì)影響力的主要途徑之一。
為了尋求取代《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》的接替者《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》的亞太替代品，美國去年宣布了印太經(jīng)濟(jì)框架。
日前公布了它的首批成果，也就是一項(xiàng)關(guān)于供應(yīng)鏈的倡議。這些成果乏善可陳。美國的聲明是大量抽象的空話，有一堆充斥著形容詞和副詞的兩三層從句。
這項(xiàng)聲明沒有任何具有約束力的機(jī)制，而是設(shè)立了新的供應(yīng)鏈委員會、供應(yīng)鏈危機(jī)應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)以及勞工權(quán)利顧問委員會。
印太經(jīng)濟(jì)框架的根本缺陷恰恰是經(jīng)驗(yàn)豐富的貿(mào)易界人士從一開始就預(yù)言的東西。如果不提供實(shí)質(zhì)性的新的美國市場準(zhǔn)入或者其他貿(mào)易特權(quán)，伙伴國自身就沒有作出重大承諾的動力。印太經(jīng)濟(jì)框架不會對北京的地緣政治影響力形成重大對抗。
現(xiàn)在，正如拜登政府所言，歐盟等其他主要貿(mào)易勢力也在艱難地爭取簽署和批準(zhǔn)大型多國優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)議，但除了此類協(xié)議之外，確實(shí)還有其他途徑可以制定貿(mào)易政策。
相對贊同政府談判策略的人——比如華盛頓智庫彼得森研究所的查德·鮑恩——說，印太經(jīng)濟(jì)框架可能會成為在關(guān)鍵原材料供應(yīng)和其他友岸外包安排上達(dá)成有針對性協(xié)議的工具。但是，正如美國與布魯塞爾和東京達(dá)成的重要礦產(chǎn)協(xié)議——本質(zhì)上是一種根據(jù)拜登的《通脹削減法案》給予歐洲和日本企業(yè)電動汽車稅收抵免的手段——表明的那樣，這些協(xié)議可以迅速和專門達(dá)成，它們不需要繁復(fù)的地區(qū)范圍的談判架構(gòu)。
拜登政府正確地認(rèn)為，地緣政治和價值網(wǎng)絡(luò)變化太快，老式貿(mào)易協(xié)定無法自行加以應(yīng)對。但規(guī)模較小、針對性更強(qiáng)的協(xié)議還是需要激勵措施才能奏效。印太經(jīng)濟(jì)框架產(chǎn)生的文字很多，但商業(yè)回報很少。建立貿(mào)易聯(lián)盟的正事將在其他地方進(jìn)行。
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