每經(jīng)編輯 黃勝
據(jù)央視新聞，5 月 9 日，哈爾濱市松北區(qū)利民學苑小區(qū)租戶私拆承重墻事件發(fā)生后，哈爾濱市委市政府高度重視，成立事件調(diào)查組，市區(qū)兩級組建工作專班，連夜對該事件進行調(diào)查處置。相關(guān)調(diào)查、監(jiān)測、處置工作正在有序進行中。
事件發(fā)生后，松北區(qū)第一時間建立應急處置工作專班，開展應急處置工作，涉事居民已全部轉(zhuǎn)移安置。成立了 15 個工作組，逐戶走訪，并設立專門咨詢接待處，由專家、律師、醫(yī)護人員和相關(guān)專業(yè)干部接待解答居民疑問，全力做好居民生活服務保障。
(相關(guān)資料圖)
同時，委托國家和省級權(quán)威檢測機構(gòu)開展調(diào)查、鑒定、處置等全面技術(shù)工作。根據(jù)檢測機構(gòu)和專家組意見，對拆改的墻體采取局部支護等應急處置措施，防止結(jié)構(gòu)構(gòu)件損傷及變形進一步發(fā)展。
公安機關(guān)現(xiàn)已依法對 4 名相關(guān)責任人采取刑事強制措施。
下一步將依據(jù)權(quán)威檢測機構(gòu)出具的技術(shù)報告，制定相應方案，依法維護居民合法權(quán)益。
私拆承重墻，裂到了 21 層！全樓緊急疏散！
近日，位于黑龍江哈爾濱松北區(qū)一棟 31 層居民樓的承重墻被砸，事發(fā)后該樓棟 4 樓至 21 樓出現(xiàn)不同程度的墻壁開裂情況，導致全樓 200 多戶居民被緊急疏散無法回家。消息一經(jīng)披露，迅速引發(fā)公眾關(guān)注和熱議。
" 施工隊在 3 樓給承重墻拆了，已經(jīng)出現(xiàn)墻體開裂了，鬧得業(yè)主都人心惶惶。"" 普通鎬子打不動，這家伙直接上專業(yè)的拆遷鉤機。"" 從建筑學的角度來講，這樓廢了。應力已經(jīng)重新分配了，結(jié)構(gòu)體系轉(zhuǎn)變了，補回去沒用了 …… 這是危害公共安全！"
據(jù)央視財經(jīng)報道，事發(fā)小區(qū)位于哈爾濱市松北區(qū)，共有兩棟高層，底部由商服連接，其中 B 棟共有 31 層，分為兩個單元。
網(wǎng)友發(fā)布的視頻顯示，正在裝修的 3 樓室內(nèi)，多面墻體被拆除，其中一面墻體成片的鋼筋裸露在外。有業(yè)主曬出自家的開裂情況：墻皮大塊脫落，墻上的縫隙清晰可見。據(jù)了解，該棟居民樓一共有 31 層。有居民在接受采訪時稱，砸掉承重墻的當晚墻體就開裂到 15 層，到第二天下午就裂到了 21 層。4 月 28 日，小區(qū)物業(yè)發(fā)布緊急通知，要求該棟居民樓里的業(yè)主緊急疏散撤離，家中禁止留人。240 多戶業(yè)主連夜緊急疏散，被臨時安置到附近的酒店賓館。
另外，據(jù)海報新聞報道，5 月 5 日，距離事發(fā)已經(jīng)過去 8 天時間，記者在涉事小區(qū)利民學苑看到，仍有部分居民住在涉事樓棟內(nèi)，現(xiàn)場不時會有居民進出。居民告訴海報新聞，雖然政府安排了臨時安置酒店，社區(qū)負責一日三餐，但仍有一些居民因為行動不便、家有老人等種種原因選擇繼續(xù)住在涉事居民樓里，等待最終的處理結(jié)果。涉事樓層裝修時砸掉的墻體，圖片來源：海報新聞海報新聞注意到，涉事小區(qū)樓下聚集了不少圍觀討論的居民，他們或在商量著事情該如何處理以及下一步的打算，或是義憤填膺地聲討砸承重墻的租客和裝修公司，也有人專門從其他地方趕來圍觀，一時間涉事小區(qū)成了附近最熱鬧的地點。但問及是否有人認識上述租客或者裝修公司，所有人均搖頭否認。" 我們這棟樓有 200 多戶，上哪兒認識去。"
哈爾濱物業(yè)管理協(xié)會：物業(yè)應主動提前告知不得損壞承重墻
5 月 7 日，哈爾濱市物業(yè)管理協(xié)會官微發(fā)布通知，要求物業(yè)服務企業(yè)：" 主動提示，事前告知 "，應將裝飾裝修的禁止行為和注意事項書面告知業(yè)主或物業(yè)使用人。
其中包括，不得損壞房屋承重結(jié)構(gòu)、構(gòu)筑物等住宅裝修的禁止行為、禁止敲鑿的部位，裝修垃圾堆放和清運、施工時間等。加強裝飾裝修現(xiàn)場的日常巡查并做好記錄，突出對損壞房屋承重結(jié)構(gòu)等違規(guī)裝修行為的巡視與監(jiān)督；對違反房屋裝飾裝修和安全生產(chǎn)管理規(guī)定的，要嚴格履責，及時制止。
1.6 億損失誰來賠？據(jù)媒體報道，有居民透露說，" 目前的消息是希望定價賠償，所涉的 240 多戶業(yè)主，總計損失大約一億六千八百多萬。"
目前，當?shù)赜嘘P(guān)部門雖然已將 200 多戶業(yè)主，臨時安置到附近的酒店賓館，當?shù)厣鐓^(qū)也按照每日 200 元 / 戶的標準給予補償，但這只是權(quán)宜之計，治標不治本，后續(xù)要怎么處理？
圖片來源：都市快報對此，頭條號法律認證作者 @螞蟻說法 進行了解讀：
1、租戶和裝修人員將面臨刑事處罰、行政處罰和民事賠償。
根據(jù)刑法第 115 條第 2 款規(guī)定，租戶和裝修人員，將 3 樓的承重墻拆除，使整棟樓變成危樓，將涉嫌過失以危險方式危害公共安全罪，自不待言。
根據(jù)建設工程質(zhì)量管理條例第 69 條規(guī)定，房屋建筑使用者在裝修過程中擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的，責令改正，處 5 萬 -10 萬元的罰款。
租戶和裝修人員擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)，依法應當進行行政處罰，有關(guān)部門將會對他們罰款 5 萬 -10 萬元，也不必多言。
問題關(guān)鍵，民法典第 1168 條規(guī)定，二人以上共同實施侵權(quán)行為，造成他人損害的，應當承擔連帶責任。
換而言之，租戶和裝修人員應當對此事承擔連帶責任，他們要一同為 1.68 億負責。
2、損失是多少，一定是 1.68 億嗎？
有網(wǎng)友提出，如果該樓房的整體結(jié)構(gòu)安全未受影響，可以通過修補和加固，讓房屋得以恢復，整體損失可能沒有 1.68 億。
可問題是，哪怕加固方案通過了驗收，誰敢住這樣的房子呢？又敢住幾年呢？這樣的房子，誰愿意買呢？而且重新修建和拆完全不是一回事。
比如要恢復承重柱，必須有專業(yè)設計與施工單位進行，要采用油壓機向上梁施壓，壓力等于上步負載，必須進行精確計算，上面有多少層的負載全部計算在內(nèi)，十分復雜。
而案涉樓房被拆的，不僅僅是承重柱，從圖片來看，還包括承重墻和大面積承重結(jié)構(gòu)，非常嚴重，否則也不會整棟樓開裂！
退一步講，就算能夠恢復，除了高昂的恢復價格外，影響了房屋的使用壽命、安全和抗震等損失，也將由租戶和裝修人員連帶賠償。
3、租戶和裝修人員賠不起怎么辦？
民事訴訟法第 243 條規(guī)定，發(fā)生法律效力的民事判決、裁定，當事人必須履行。一方拒絕履行的，對方當事人可以向人民法院申請執(zhí)行，也可以由審判員移送執(zhí)行員執(zhí)行。
他們將面臨被業(yè)主申請強制執(zhí)行的局面。
此外，民事訴訟法第 262 條規(guī)定，被執(zhí)行人不履行法律文書確定的義務的，人民法院可以對其采取或者通知有關(guān)單位協(xié)助采取限制出境，在征信系統(tǒng)記錄、通過媒體公布不履行義務信息以及法律規(guī)定的其他措施。
具體而言，租戶和裝修人員，將會有逾期還款等負面信息記錄，并被限制高消費及禁止出入境，如果他們存在逃避債務的情況，還將被列為失信被執(zhí)行人。
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