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東方網(wǎng)記者柏可林4月20日?qǐng)?bào)道：天氣漸熱，市民對(duì)夜市、集市等“煙火氣”的需求即將回歸。上海市綠化市容局局長鄧建平在4月20日的《民生訪談》節(jié)目中強(qiáng)調(diào)，對(duì)于設(shè)攤管理，上海始終堅(jiān)持“堵疏結(jié)合”。
去年12月1日，新修訂的《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》施行。鄧建平透露，不久后，市綠化市容部門還將出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范新時(shí)期設(shè)攤經(jīng)營活動(dòng)的指導(dǎo)意見》，主要包括：
一是嚴(yán)禁無序設(shè)攤，維護(hù)市容環(huán)境。按照統(tǒng)一規(guī)劃、分類管理、安全有序、開放包容、體現(xiàn)品質(zhì)等原則，完善商業(yè)布局，依法嚴(yán)禁無序設(shè)攤，以設(shè)攤經(jīng)營為補(bǔ)充，在鞏固市容環(huán)境的基礎(chǔ)上，平衡“煙火氣”與市容環(huán)境的關(guān)系，不能一放就“亂”，一管就“死”。
二是分類分區(qū)管理，體現(xiàn)因地制宜。區(qū)人民政府制定具體實(shí)施方案，市相關(guān)部門對(duì)實(shí)施方案要進(jìn)行審定，做好全市統(tǒng)籌。區(qū)人民政府在嚴(yán)禁的區(qū)域以外，劃定設(shè)攤開放區(qū)，設(shè)置特色點(diǎn)、疏導(dǎo)點(diǎn)、管控點(diǎn)，特色點(diǎn)是以新型業(yè)態(tài)為主，符合城市親民化需求的點(diǎn)位；疏導(dǎo)點(diǎn)是采取入場(chǎng)入室經(jīng)營的點(diǎn)位；管控點(diǎn)是利用閑置空間銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品為主的點(diǎn)位。
三是規(guī)范設(shè)置要求，確保安全有序。設(shè)攤開放區(qū)要有運(yùn)營主體，負(fù)責(zé)設(shè)攤活動(dòng)的組織實(shí)施，并承擔(dān)市容環(huán)境、消防安全、公共安全、食品安全、環(huán)境保護(hù)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等主體責(zé)任。個(gè)人設(shè)攤應(yīng)在指定的設(shè)攤開放區(qū)，在運(yùn)營主體的組織下進(jìn)行。
四是完善常態(tài)管理，形成社會(huì)共治。綠化市容、商務(wù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、城管執(zhí)法等部門對(duì)設(shè)攤經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管指導(dǎo)，將設(shè)攤管理工作納入“一網(wǎng)統(tǒng)管”。
鄧建平介紹，上世紀(jì)70年代至今，上海設(shè)攤管理經(jīng)歷了“還路于民”“分類管理”“源頭治理”“精準(zhǔn)治理”四個(gè)階段，無序設(shè)攤數(shù)量從有記錄的2007年4.7萬個(gè)減少到了2022年的5759個(gè)。《指導(dǎo)意見》出臺(tái)后，將引導(dǎo)社會(huì)各方履行“門責(zé)”制度，踐行垃圾分類，共同維護(hù)好市容環(huán)境。
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