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人民網(wǎng)北京3月20日電（記者鮑聰穎）“北京銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)糾紛多元化解平臺(tái)和小額糾紛裁決機(jī)制、中立評(píng)估機(jī)制均是北京的首創(chuàng)，對(duì)維護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益、優(yōu)化首都營(yíng)商環(huán)境具有重要意義?！?月17日，北京銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)糾紛多元化解平臺(tái)上線暨小額糾紛裁決機(jī)制和中立評(píng)估機(jī)制發(fā)布會(huì)在京舉辦。北京銀保監(jiān)局局長(zhǎng)李明肖介紹，北京銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)糾紛多元化解平臺(tái)正式上線，小額糾紛裁決機(jī)制、中立評(píng)估機(jī)制也對(duì)外發(fā)布（合稱(chēng)“一平臺(tái)兩機(jī)制”）?！耙黄脚_(tái)兩機(jī)制”的發(fā)布標(biāo)志著北京地區(qū)金融糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)進(jìn)入新階段。
據(jù)悉，北京銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)糾紛多元化解平臺(tái)（下稱(chēng)平臺(tái)）依托北京銀保監(jiān)局、北京市高級(jí)人民法院共同探索搭建的“金融案件多元解紛一體化平臺(tái)”訴源治理部分建設(shè)。具體來(lái)看，平臺(tái)主要從四方面進(jìn)一步創(chuàng)新升級(jí)：一是建成全國(guó)首個(gè)行業(yè)區(qū)塊鏈“京融鏈”；二是內(nèi)置最新網(wǎng)絡(luò)調(diào)解平臺(tái)；三是直連人民法院電子訴訟平臺(tái)；四是確保數(shù)據(jù)安全。
李明肖介紹，糾紛多元化解平臺(tái)和裁決、評(píng)估機(jī)制是金融行業(yè)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的生動(dòng)實(shí)踐。北京銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)糾紛多元化解平臺(tái)支持當(dāng)事人跨越時(shí)空達(dá)成和解，實(shí)現(xiàn)了“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”，最大限度便捷消費(fèi)者化解糾紛；小額糾紛裁決機(jī)制，明確了對(duì)于影響面較廣、與百姓關(guān)系密切的小額糾紛，調(diào)解不成由調(diào)解組織直接進(jìn)行裁決，消費(fèi)者接受該裁決的，則銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)接受，消費(fèi)者不接受的，則裁決對(duì)雙方都不生效，力求為廣大群眾提供多途徑、多層次、多種類(lèi)的糾紛解決渠道。
北京銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)小額糾紛裁決機(jī)制和中立評(píng)估機(jī)制是北京地區(qū)糾紛多元化解的兩項(xiàng)創(chuàng)新機(jī)制。小額糾紛裁決機(jī)制即對(duì)于標(biāo)的金額在6萬(wàn)元以下（含）且經(jīng)調(diào)解未能達(dá)成一致的糾紛，調(diào)解組織可以根據(jù)法律、行政法規(guī)、司法解釋、行業(yè)慣例作出裁決。如果消費(fèi)者接受該裁決的，則銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受并承諾履行裁決；如果消費(fèi)者不接受該裁決的，則裁決對(duì)各方當(dāng)事人均無(wú)約束力，切實(shí)尊重消費(fèi)者意愿、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。中立評(píng)估機(jī)制即如消費(fèi)者對(duì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)糾紛處理意見(jiàn)不認(rèn)可的，銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可申請(qǐng)調(diào)解組織安排專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)估并出具中立評(píng)估結(jié)果。
李明肖認(rèn)為，金融糾紛解決得快慢、處理得好壞，直接衡量著銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)是否真正把消費(fèi)者放在突出位置。銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要積極參與糾紛多元化解相關(guān)工作，把老百姓的煩心事、揪心事、操心事解決好，讓盡可能多的矛盾糾紛在行業(yè)內(nèi)、在基層得到有效化解。
在持續(xù)推進(jìn)糾紛源頭治理方面，李明肖表示，簡(jiǎn)單把糾紛數(shù)量多的原因歸結(jié)為業(yè)務(wù)體量大是不負(fù)責(zé)任的，還是要從糾紛中找出原因、探索辦法，力求源頭治理。一方面，要落實(shí)銀保監(jiān)會(huì)消保局要求完善消保體制機(jī)制，持續(xù)提升消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作水平。另一方面，要加強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛數(shù)據(jù)的分析，深挖問(wèn)題產(chǎn)生根源，提前發(fā)現(xiàn)人民群眾的需求和訴求，不斷提出真正解決問(wèn)題的新理念新思路新辦法，從源頭減少糾紛增量。
據(jù)悉，近年來(lái)，北京地區(qū)金融糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)步伐明顯加快，取得了積極成效，并且入選了國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放示范區(qū)首批十大最佳實(shí)踐案例。
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